關鍵詞：成都管理咨詢 十五五規劃 戰略 薪酬 績效 人力資源
作者：眾智云慧管理咨詢CRC行研中心
日期：2025年6月18日
正文：
上期“十五五”規劃課題組對四川優勢產業、重點產業鏈和產業集群發展情況和戰略重點進行了分析展示。本期，眾智云慧“十五五”規劃課題組為您接著分享四川省21個地市州的產業圖譜，包括成都市、綿陽市、德陽市、南充市、廣安市、宜賓市等。
成都市：“9+9+10”現代化產業體系
成都是我國重要的國家級中心城市，是成渝城市群核心城市之一，也是中國西部吸引外資最多的城市。作為西部經濟中心、西部科技創新中心、西部對外交往中心、全國先進制造業基地，成都正在優化構建“9+9+10”現代化產業體系，推動16條重點產業鏈強鏈延鏈補鏈?！?+9+10”現代化產業體系，就是布局9大特色優勢產業集群、9大戰略性新興產業集群、10大未來產業領域。
9大特色優勢產業集群是成都產業經濟的重要支柱。包括：電子信息、裝備制造、醫藥健康、新型材料、先進能源、綠色食品、現代金融、商貿物流、文化旅游。9大戰略性新興產業集群，包括：集成電路、新型顯示、人工智能、智能網聯汽車、航空航天、軌道交通、低空經濟、生物醫藥、綠色氫能。
10大未來產業領域，包括：人形機器人、飛行汽車、商業航天、下一代移動通信、腦機接口、群體智能、量子科技、細胞與基因治療、先進核能、前沿新材料。大成產經注意到，成都大力推進“人工智能+”行動，力爭AI產業規模達到1300億元；大力建設西部低空經濟中心，爭創城市空中交通管理等試點；大力推動智能網聯汽車產業發展，不斷提升壯大戰略性新興產業集群。同時，成都全力推動16條重點產業鏈強鏈延鏈補鏈。
成都16條重點產業鏈，包括：人工智能、集成電路、新型顯示、軟件和信息服務、低空經濟、航空航天、軌道交通、智能網聯汽車、生物醫藥、銀發經濟、先進能源、新型材料、文化旅游、平臺經濟、現代物流、綠色食品精深加工產業鏈。
產業園區是企業發展“能量磁場”。當前，成都開展“立園滿園”行動，以特色立園、促企業滿園，重構“3個國家級+22個省級+N個市級”產業園區體系。
綿陽市：“4+8+N”特色產業體系
作為中國唯一的科技城，綿陽正在全力建設成渝副中心，建設具有全國影響力的中國（綿陽）科技城。綿陽加快構建“4+8+N”特色產業體系。具體包括：4大優勢產業：電子信息、先進材料、裝備制造、食品飲料，八大新興產業：核技術應用、激光技術應用、新型顯示、光伏儲能、磁性材料、智能機器人及無人機、連接器及傳感器、生物醫藥及醫療裝備。“N”則聚焦未來產業，構建量子科技、6G通信、商業航天、前沿新材料等N個完整產業生態，為新興產業發展預留空間。
根據四川重點產業鏈協同推進機制，綿陽深入推進“5+8+2”重點產業建圈強鏈。5條重點產業鏈作為主要承載地，包括：人工智能、低空經濟、航空航天、醫藥健康、新型顯示。8條產業鏈承擔協同發展：銀發經濟、綠色建材、現代物流、文化旅游、平臺經濟、高端能源裝備、軟件和信息服務、新能源汽車及動力電池產業鏈。2條優勢產業鏈重點培育：高性能稀土永磁材料、激光技術應用。
宜賓市：“4+4+4”現代化產業體系
萬里長江第一城——宜賓，是長江上游區域中心城市、四川省域經濟副中心城市之一。從“白酒之都”到“動力電池全球基地”，宜賓以“4+4+4”產業體系進一步優化現代產業生態?！?+4+4”具體包括：4大主導產業，優質白酒、動力電池、晶硅光伏、數字經濟四大傳統產業，機械制造、輕工紡織、能源化工、建筑材料四大未來產業，新型儲能、數字能源、智能網聯新能源汽車、通用人工智能輔助產業。優質白酒產業已形成以五糧液為龍頭的千億級規模，2024年宜賓產區白酒產業營收超2000億元，正加快建設世界級優質白酒產業集群。動力電池產業建成產能180GWh，2024年實現產量128GWh，占全國動力電池銷量的16%以上，產業營收連續兩年超千億元。目前，宜賓新能源汽車及動力電池（含儲能）、農產品精深加工（以茶、竹為重點）被列為全省重點產業鏈主要承載地，人工智能、新能源（光伏、氫能）等8個重點產業鏈被列為協同發展地。
德陽市：“3+1”主導產業體系
德陽是成都都市圈的重要節點城市，是中國重大技術裝備制造業基地，被稱為“中國重裝之都”。德陽推進“3+1”主導產業建圈強鏈，具體包括：機械裝備、材料化工、食品飲料、數字經濟。大成產經注意到，德陽分鏈組建產業聯盟，設立產業投資引導基金，大力發展高端能源裝備、新型化工等優勢產業，培育壯大氫能、電子信息等新興產業。德陽還是四川省高端能源裝備、新能源、綠色建材3條重點產業鏈的主要承載地。
南充市：“3+2+3”產業體系
南充是國家規劃定位的成渝地區北部中心城市，是四川省委、省政府明確組團培育的省域經濟副中心。南充總人口697.7萬，是我省第二大人口大市。立足成渝地區先進制造業集聚區定位，南充以“3+2+3”工業體系激活產業動能?！?+2+3”產業體系，具體是指：3大支柱性產業：汽車汽配、化工輕紡、食品醫藥，2大成長性產業：電子信息、高端裝備制造，3大新賽道產業：低空經濟、氫能、人工智能。為推進重點產業建圈強鏈，南充組建8個產業鏈專班，推動力量、政策、資源向工業領域集中，還成立5個產業服務中心，圍繞產業發展所需，補齊服務能力短板。
瀘州市：10條重點工業產業生態鏈
瀘州，作為著名的“中國酒城”，承載著省委省政府賦予建設“港口型國家物流樞紐城市、區域醫藥健康中心和世界級優質白酒產業集群”等使命任務。去年，瀘州50億元產業發展引導母基金設立運行，核醫療產業列入全省“一鏈四極”布局，瀘州成為全省綠色建材、現代物流產業鏈主要承載地。今年2月，瀘州發布重點工業產業生態鏈10條。具體包括：白酒、能源、化工新材料、醫藥健康、核醫療、裝備制造（含軍民融合、機器人）、綠色建材（含循環產業）、食品和農產品加工（含竹產業及造紙）、電子信息、數字經濟。
達州市：“3+3+N”現代產業集群
達州，地處四川東部的川渝陜結合部，被譽為“中國氣都”。達州是萬達開天然氣鋰鉀綜合利用集聚區，也是東出北上國際陸港樞紐。四川支持達州重點發展天然氣綜合利用、微玻纖先進材料等優勢產業，將達州納入全省現代物流產業鏈主要承載地。推動工業振興，達州主動融入成渝地區產業生態圈，打造“3+3+N”現代產業集群。即：3個千億集群：能源化工、新材料、農產品加工3個五百億產業集群：電子信息、智能裝備制造、輕紡服飾以及多個百億級產業集群。同時，達州在能源化工、先進材料、智能裝備制造、食品醫藥、數字經濟、輕紡服飾、低空經濟及航空七大領域布局22條重點產業鏈。
樂山市：“241”現代工業產業體系
樂山市是成都經濟區南部區域中心城市、成渝城市群重要交通節點和港口城市。打造具有國際競爭力的中國綠色硅谷，是省委省政府賦予樂山的使命。目前，樂山正加快構建“241”現代工業產業體系，具體包括：2個千億級優勢產業集群：晶硅光伏、綠色化工4個特色產業集群：核技術應用、食品飲料、裝備制造、新型建材以及一批低空經濟、新型儲能、氫能等新興產業集群。作為樂山優勢產業，晶硅光伏是全省首批特色優勢產業和戰略性新興產業，綠色化工主要以鹽磷化工為主，產品主要涵蓋制鹽、制堿、黃磷、草甘膦等領域。XX小標題XXX，內江市：“4+2”產業體系
內江是全國老工業基地，四川省支持內江建設成渝發展主軸產業強市和區域物流樞紐。內江以“4+2”產業體系為牽引，推動傳統優勢產業與戰略性新興產業“雙輪驅動”。“4+2”產業，即：頁巖氣+、釩鈦+、甜味+、裝備+，以及電子信息、生物醫藥產業。內江提出，著力打造“頁巖氣+”“釩鈦+”2個1000億產業集群、“甜味+”“裝備+”2個500億產業集群，培育壯大電子信息和生物醫藥2大新興產業，力爭到2030年，全市規模以上工業總產值突破3300億元。目前，內江人工智能、新能源等5個產業被作為省重點產業鏈協同發展地，新型儲能、信息系統密碼及安全2個產業被納入全省產業新賽道。
眉山市：“1+3”主導產業體系
眉山作為成都都市圈副中心，是國家級天府新區的重要組成部分。眉山聚焦“1+3”主導產業，打造成渝地區新能源新材料制造基地。目前，眉山新能源新材料產業規模突破千億?。錨定“1+3”產業，眉山突出新能源新材料1個主攻方向，聚力打造鋰電、晶硅光伏、化工新材料三大產業集群。在今年政府工作報告中，眉山提出：支持東坡區打造“1+3”產業協同配套基地、彭山區打造全省鋰電池及材料產業生產基地、仁壽縣打造都市圈先進制造基地、丹棱縣和甘眉工業園區打造高效太陽能電池制造基地、青神縣打造全國專精特新裝備制造基地。
自貢市：“4+3”產業體系
自貢市，享有“千年鹽都”“恐龍之鄉”等美譽，是國家骨干冷鏈物流基地、川南渝西戰略性新興產業集聚區、低空經濟發展先行市。
自貢正加快推進“4+3”產業建圈強鏈，具體包括：
4個主導產業：節能環保、新能源、新材料、無人機及通航，3個潛在優勢產業：人工智能、電子信息、大健康。自貢實施主導產業建圈強鏈行動，做強國家級節能環保戰略性新興產業集群，推動鈉電“材料+電池+儲能應用”全產業鏈發展，建設氫能裝備制造產業園，建設氟硅化工基地，大力實施無人機整機制造和關鍵配套補鏈。
遂寧市：“5+1+N”現代產業體系
遂寧，是聯動成渝的重要門戶樞紐，也是成渝發展主軸綠色經濟強市，當前正在建設成渝中部現代化建設示范市。
遂寧以“鋰電之都”為引領，加速構建“5+1+N”現代產業體系。主要包括：“5”大主導產業：鋰電新能源、食品飲料、油氣化工、電子信息、裝備制造“1”是指數字經濟；“N”是指低空經濟、人工智能等未來產業。遂寧入選全省新能源汽車及動力電池產業鏈主要承載地，人工智能、現代物流、農產品精深加工產業鏈協同發展地。
廣安市：“331”現代工業產業體系
?廣安是四川距離重慶主城最近的地級市，是四川唯一全域納入重慶都市圈發展規劃的城市，被稱為“川渝合作橋頭堡”。廣安正在加快構建的“331”現代工業產業體系，即：3個優勢產業：綠色化工、裝備制造、醫療健康，3個特色產業：發展電子信息、先進材料、食品輕紡，培育一批新興產業。
攀枝花市：建設“9圈21鏈”產業體系
攀枝花市是全國唯一以花命名的城市，也是“中國釩鈦之都”。依托釩鈦磁鐵礦資源優勢，打造世界級釩鈦產業基地。
率先提出“中國釩電之都”新概念，攀枝花正在著力打造釩電池“裝備制造+材料”特色產業集群，培育發展千億儲能產業。通過構建“9圈21鏈”產業生態體系，這片資源富集的區域正在煥發新的生機與活力。9個產業生態圈，包括：釩鈦鋼鐵新材料、清潔能源、綠色化工、陽光康養、現代商貿物流、現代特色農業、光電信息、低空經濟、數字經濟。其中，包含釩、鈦、釩鈦低微合金耐磨鑄造、先進鋼鐵材料、鈷鎳鉻稀貴金屬綜合利用等21條產業鏈。
廣元市：“1+3+3”主導產業體系
廣元素有“川北門戶、蜀道咽喉”之美譽。廣元將鋁基材料產業作為首位主導產業，建成立足西部、輻射全國的中國綠色鋁都。廣元提出，壯大“1+3+3”優勢主導產業體系。即：1個超千億產業集群：鋁基新材料，3個五百億產業集群：能源化工、食品飲料、硅基新材料，3個超百億產業集群：建材家居、機械電子、醫藥健康。大成產經注意到，廣元提出大力發展鋁基新材料產業，舉辦中國綠色鋁產業發展大會，打造川陜甘渝鋁交易中心、加工中心、物流中心，加快建設“中國綠色鋁都”。
資陽市：5大主導優勢產業
資陽市是四川唯一直接連接成渝“雙核”的地級市。從“西部車城”到“中國牙谷”，資陽的特色優勢產業不斷升級。目前，中國牙谷已成為全國最大的口腔醫療器械產業集聚地、全球最大的隱形矯治器生產基地、全國最大的口內掃描儀生產基地。去年7月，資陽市委全會提出，圍繞口腔醫療器械、交通裝備、電子信息、清潔能源、食品輕紡等重點產業鏈，著力建鏈延鏈補鏈強鏈。此外，航空航天、新能源等7條產業鏈納入全省重點產業鏈協同發展地，口腔醫療器械、軌道交通裝備2條產業鏈納入全省鼓勵支持各市（州）重點發展優勢產業鏈。
雅安市：培育“5大產業集群”
雅安，是建設川藏經濟協作試驗區和世界大熊貓文化旅游重要目的地。
雅安鋰電正負極材料產能達到63.7萬噸，建成全省最大的鋅、銅等有色金屬產業基地，電子新材料球形氧化鋁連續三年市場占有率國內第一。雅安大數據產業園標準機架達4萬個，算力規模5913P，存儲規模超8500P，數字基礎能力居全省第2位。2025年5月，雅安市產業轉移座談會提出培育壯大“五大產業集群”。具體包括：數字經濟、清潔能源裝備制造、先進材料、特色農業和文旅康養五大產業集群。
巴中市：“5+2+3”產業體系
巴中，正在建設全國革命老區振興發展示范市。
去年6月，巴中市委提出，著力構建“5+2+3”產業體系。5大主導產業：能源化工、先進材料、食品飲料、電子信息、醫藥健康，2大優勢產業：文旅康養、現代農業，3大支撐產業：物流、金融、信息服務。大成產經注意到，巴中今年還提出，構建“資源開發+裝備制造”產業集群，加快建設鈉電產業園，加快建設低空經濟產業園，謀劃建設國家級頁巖油示范區。
甘孜州：1+3+1產業格局
甘孜藏族自治州地處長江、黃河源頭，有“中華水塔”之稱。今年第20屆中國西部國際博覽會上，甘孜州圍繞“文旅之州、能源之州、有機之州”三張名片，突出甘孜州的特色與優勢。在清潔能源領域，甘孜州擁有得天獨厚的能源資源稟賦，具備水多、光強、地勢優、互補性高等顯著特點，這樣的條件在全國都極為少有。甘孜州能源可開發量高達2.5億千瓦，其中光伏可開發量1.5億千瓦，位居四川省第一。此外，高原生態特色農產品、文化旅游產業，也是甘孜州的特色優勢產業。
按照全省產業總體布局，搶抓全省文化旅游產業主要承載地，低空經濟（含無人機）、新能源（光伏、風電、氫能）、新能源汽車及動力電池（含儲能）協同發展地，以及鼓勵發展牦牛全產業鏈的有利機遇，主動融入和服務全省重點產業提質倍增的基礎上，加快構建現代化產業體系，促進新質生產力加快發展。
阿壩州：2大工業支柱產業
清潔能源和鋰電產業，已成為阿壩工業高質量發展的2大支撐。未來，這里將是新千億產業集群地。阿壩現已規劃4個清潔能源基地，其中包括157個光伏場址，總裝機容量8039萬千瓦；30個風電場址，總裝機容量390萬千瓦。在今年政府工作報告中，阿壩還提出，開展新一輪找礦突破行動，加快培育“硫-磷-鈦-鐵-鋰-鈣”循環經濟、鋰電兩個省級先進制造業集群。
涼山州：5大特色優勢產業
涼山彝族自治州，是國家戰略資源創新開發試驗區，也是全國重要清潔能源基地。涼山特色優勢產業分別是：清潔能源、先進材料、航空航天、生物醫藥、數字智能產業。大成產經注意到，涼山提出，在先進材料方面，涼山錨定稀土產業發展，做好延伸產業鏈的準備；在航空航天產業方面，涼山規劃建設商業航天基地，積極發展低空經濟，建設西部商業航天港等。
（資料來源：眾智云慧成都管理咨詢CRC 行研中心）
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